這些肥料、農(nóng)藥被通報(bào)！不合格產(chǎn)品背后隱藏著哪些“貓膩”？

近期，浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布了《2018年金華市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢信息公示》。
本次抽查共抽取了12家經(jīng)銷單位的48批次的農(nóng)資樣品（其中農(nóng)藥21批次，化肥27批次），所抽商品根據(jù)相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則（或檢驗(yàn)細(xì)則）的要求進(jìn)行了檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，上述二類商品合格37批次，批次合格率77.1%，其中農(nóng)藥商品合格15批次，批次合格率為71.4%，化肥商品合格22批次，批次合格率為81.5%。
具體商品質(zhì)量抽檢情況分析公示如下：
一、農(nóng)藥商品
本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)共抽查農(nóng)藥商品21批次，合格15批次，批次合格率為71.4%。
1、不合格項(xiàng)目分析
（1）有效成分含量不合格。有效成分含量是農(nóng)藥產(chǎn)品中具有生物活性的特定成分，即施用農(nóng)藥時(shí)起藥效作用的成分，是農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中重要的技術(shù)指標(biāo)，有效成分含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，將會(huì)導(dǎo)致施藥后效果不好，達(dá)不到應(yīng)有的防治病蟲的功效。
造成不合格的原因主要有：①企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)；②個(gè)別企業(yè)管理不到位，工藝控制不嚴(yán)，為降低成本，任意減少生產(chǎn)工序，從而導(dǎo)致不合格；③由于生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，檢測(cè)手段不健全、設(shè)備陳舊、工藝技術(shù)落后、生產(chǎn)不穩(wěn)定造成；④乳油產(chǎn)品水分含量高通常也會(huì)造成有效成分不穩(wěn)定，易分解，導(dǎo)致含量下降；⑤不排除人為降低主要成分含量的可能性。如上表中序號(hào)1、2、5屬于有效成分含量不合格。
（2）水分含量不合格。農(nóng)藥水分含量過高，容易造成農(nóng)藥化學(xué)穩(wěn)定性下降，加速有效成分的降解，影響藥效。造成農(nóng)藥水分含量超標(biāo)的原因主要有：①生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)，對(duì)生產(chǎn)原料把關(guān)不嚴(yán)從而影響了產(chǎn)品的水分含量；②農(nóng)藥乳油商品大多采用聚酯瓶包裝，聚酯有一定的透水性，包裝好待售的商品在貯運(yùn)時(shí)，空氣中的水分容易透過聚酯包裝瓶而為乳油吸收，導(dǎo)致商品本身水分超標(biāo)；③商品運(yùn)輸、貯存條件不符合規(guī)定要求，造成水分含量不合格；④為了降低生產(chǎn)成本，部分不合格樣品的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)有套證生產(chǎn)的嫌疑，即套用其它劑型的“三證”來組織生產(chǎn)，致使水分含量大大超標(biāo)。

（3）pH值范圍不合格。農(nóng)藥PH值（酸度）指標(biāo)主要用來穩(wěn)定農(nóng)藥中的有效成分含量，防止農(nóng)藥物化性質(zhì)的改變或使用時(shí)發(fā)生藥害，以及避免包裝材料的腐蝕。造成不合格的主要原因是企業(yè)在農(nóng)藥生產(chǎn)中，對(duì)原料進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán)，采取劣質(zhì)原料生產(chǎn)、生產(chǎn)工藝落后、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝材料和儲(chǔ)存條件不符合規(guī)定要求。
通常土壤成弱堿性，若農(nóng)藥成酸性，則在土壤中不會(huì)產(chǎn)生藥效，被中和降解快，因此農(nóng)藥pH值對(duì)于農(nóng)藥商品的應(yīng)用具有極大的意義。同時(shí)，農(nóng)藥的pH值涉及到農(nóng)藥的穩(wěn)定性。
（4）持久起泡性不合格。持久起泡性是反映農(nóng)藥中表面活性劑含量多少的輔助指標(biāo)，目的是為了限制農(nóng)藥產(chǎn)品注入到噴霧器械中產(chǎn)生的泡沫量。持久起泡性不合格的農(nóng)藥穩(wěn)定性差、粘度高，不便于農(nóng)藥的包裝、運(yùn)輸、貯存，影響農(nóng)藥的使用效果，其不合格的主要原因是未對(duì)生產(chǎn)原料、工藝進(jìn)行有效控制。
（5）農(nóng)藥商品標(biāo)識(shí)中所標(biāo)注的有效成份與實(shí)際有效成份不相符。我國《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：所含有效成份的種類、名稱應(yīng)與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱相符。但從目前監(jiān)測(cè)情況來看，仍有相當(dāng)一部分生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較為淡薄，未嚴(yán)格按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或只是為了增加殺蟲效果的需要，隨意更改產(chǎn)品配方或添加其它農(nóng)藥成分，致使產(chǎn)品實(shí)際含有成分與外包裝上所標(biāo)注的成份不相符。如表一中序號(hào)3添加了隱性成分，按我國《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》屬于假農(nóng)藥。
2、近年來我省農(nóng)藥商品抽查中發(fā)現(xiàn)的問題
（1）假冒他人廠名非法生產(chǎn)。
（2）實(shí)際商品中無包裝標(biāo)識(shí)中所標(biāo)注的有效成份。
（3）實(shí)際商品中有效成份含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于包裝標(biāo)識(shí)中所標(biāo)注的含量。
（4）商品標(biāo)識(shí)中所標(biāo)注的有效成份與實(shí)際有效成份不相符（添加隱性成分）。
（5）標(biāo)注過期作廢標(biāo)準(zhǔn)。
3、選購農(nóng)藥注意事項(xiàng)（消費(fèi)提示）
一是產(chǎn)品登記號(hào)。我國已實(shí)行了農(nóng)藥登記制度。凡在中國境內(nèi)生產(chǎn)（包括加工和分裝）、銷售的農(nóng)藥，均屬農(nóng)藥登記管理范圍。經(jīng)批準(zhǔn)登記后農(nóng)藥才能生產(chǎn)、銷售和使用。選購農(nóng)藥時(shí)不要購買標(biāo)簽上沒有登記證號(hào)的農(nóng)藥。
二是產(chǎn)品有效期。
我國規(guī)定一般農(nóng)藥應(yīng)具有兩年有效期，即出廠后兩年內(nèi)有效成分含量和主要指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不要購買超過有效期或沒標(biāo)明有效期的農(nóng)藥。
三是不要購買包裝破損的農(nóng)藥。
四是不要購買標(biāo)簽殘缺不全或不明確的農(nóng)藥。
五是從農(nóng)藥產(chǎn)品的外觀判斷優(yōu)劣。
1、粉劑、可濕性粉劑如有結(jié)塊，可能受潮，不僅細(xì)度達(dá)不到要求，有效成分含量也發(fā)生了變化。如有較高顆粒感，一般來說是細(xì)度不符合要求；如色澤不均可能存在質(zhì)量問題。
2、乳油如有分層渾濁、結(jié)晶析出，且在常溫下放一段時(shí)間結(jié)晶不消失，表示存在一定質(zhì)量問題。乳油加水乳化后的乳狀液不均勻或有浮油、沉淀物、沉油均表明存在質(zhì)量問題。
3、膠懸劑經(jīng)搖動(dòng)后如有結(jié)塊現(xiàn)象，說明存在質(zhì)量問題。
4、熏蒸用的片劑如呈粉狀，表明已失效。
六是質(zhì)量檢驗(yàn)。如懷疑農(nóng)藥質(zhì)量有問題，準(zhǔn)確、可靠的方法是將該農(nóng)藥樣品送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥管理部門，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒別。七是使用農(nóng)藥時(shí)，認(rèn)真閱讀使用說明書，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染農(nóng)副產(chǎn)品。
二、化肥商品
1、總體質(zhì)量分析
本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率為81.5%。近年來，我省流通領(lǐng)域化肥商品總體質(zhì)量狀況已有較大改善，合格率總體呈上升趨勢(shì)，說明各級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范，廣大農(nóng)民朋友的利益得到有效保障。但從此次抽查情況來，質(zhì)量狀況不甚理想。此次監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的5批次不合格化肥商品名單見下表。
1、總體質(zhì)量分析
本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率為81.5%。近年來，我省流通領(lǐng)域化肥商品總體質(zhì)量狀況已有較大改善，合格率總體呈上升趨勢(shì)，說明各級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范，廣大農(nóng)民朋友的利益得到有效保障。但從此次抽查情況來，質(zhì)量狀況不甚理想。此次監(jiān)測(cè)所發(fā)現(xiàn)的5批次不合格化肥商品名單見下表。
1、總體質(zhì)量分析
本次質(zhì)量監(jiān)測(cè)共抽查化肥商品27批次，合格22批次，批次合格率為81.5%。近年來，我省流通領(lǐng)域化肥商品總體質(zhì)量狀況已有較大改善，合格率總體呈上升趨勢(shì)，說明各級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門的有效管理已取得了一定成效，化肥商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范，廣大農(nóng)民朋友的利益得到有效保障。但從此次抽查情況來，質(zhì)量狀況不甚理想。
2、不合格項(xiàng)目分析
（1）復(fù)混（合）肥料。復(fù)混（合）肥料養(yǎng)分配比合理、針對(duì)性強(qiáng)、施用方便，在市場(chǎng)上深受農(nóng)民消費(fèi)者歡迎。但是，由于復(fù)混（合）肥料的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，非常容易制假，許多不法廠家以次充好生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。存在的主要質(zhì)量問題為總氮、有效磷、鉀含量和總養(yǎng)分低于標(biāo)準(zhǔn)要求及氯離子含量超標(biāo)，其中：a、有效磷含量不合格。磷肥能促進(jìn)早期根系的形成和生長(zhǎng)，對(duì)種子形成至關(guān)重要，施加磷肥能增加作物的粗蛋白含量，特別是增加必要氨基酸的含量，增強(qiáng)作物的抗逆性。導(dǎo)致有效磷、水溶性磷含量不合格的主要原因是基礎(chǔ)肥料選擇不科學(xué)，混合后會(huì)使水溶性磷變成難溶的磷酸鹽，使弱酸性磷肥和難溶性磷肥中的磷更難溶解。b、鉀含量不合格。鉀肥可增加碳水化合物含量，延長(zhǎng)谷類作物籽實(shí)灌漿期，使籽粒飽滿，鉀肥促進(jìn)纖維素合成，可減輕谷類作物的倒伏，還有利于作物抗寒、抗旱、抗病蟲。
導(dǎo)致鉀含量不合格的主要原因：一是由于部分生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)條件不完善，未對(duì)原材料進(jìn)行把關(guān)檢驗(yàn)，對(duì)原材料中鉀的實(shí)際含量不清，導(dǎo)致配方比例與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符；二是企業(yè)蓄意減少原料投入。
（2）水溶肥料。水溶肥料是營(yíng)養(yǎng)元素施用于農(nóng)作物葉片表面，通過葉片的吸收而發(fā)揮其功能的一種肥料類型，一般由水、有機(jī)質(zhì)、大量元素、中量元素、微量元素、螯合或絡(luò)合劑、展著劑以及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等構(gòu)成。a、微量元素含量不合格。微量元素是指土壤和植物中含量很低的營(yíng)養(yǎng)元素，目前使用較多的有鐵、銅、鋅、錳、鉬、硼等6種。微量元素在作物體內(nèi)含量雖少，但具有很強(qiáng)的專一性，是作物生長(zhǎng)發(fā)育所不可缺少和不可相互替代的。因此，當(dāng)作物缺乏任何一種微量元素時(shí)，生長(zhǎng)發(fā)育就受到抑制，導(dǎo)致減產(chǎn)和品質(zhì)下降，嚴(yán)重的甚至絕收。
導(dǎo)致微量元素不合格的主要原因是：一是由于微量元素含量較低，檢測(cè)需使用靈敏度較高的原子吸收儀，部分生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)條件不完善，未對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；二是由于現(xiàn)在某些微量元素價(jià)格較高，企業(yè)為了降低成本，蓄意減少某些微量元素的投入量，甚至不加任何微量元素。
3、近年來化肥商品抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（1）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB18382-2001《肥料標(biāo)識(shí)》對(duì)復(fù)混（合）肥料、葉面肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料等肥料的標(biāo)識(shí)有嚴(yán)格規(guī)定，因此自執(zhí)行以來，各地肥料的包裝標(biāo)識(shí)和以往相比有了進(jìn)一步的規(guī)范，但是部分復(fù)混（合）肥料標(biāo)識(shí)中仍標(biāo)明含硫等中微量元素，大部分葉面肥未標(biāo)明單一微量元素的含量。
（2）水溶肥料市場(chǎng)仍然混亂、質(zhì)量相對(duì)較差。
4、選購化肥注意事項(xiàng)
1）看化肥經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，是否有經(jīng)營(yíng)化肥的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法手續(xù)。盡量選擇手續(xù)合法、有規(guī)模和有信譽(yù)的商店或企業(yè)廠家購買。
（2）看產(chǎn)品合格證，肥料檢驗(yàn)單，并索取購銷憑證。
（3）看肥料標(biāo)識(shí)，分清肥料類別和性質(zhì)；了解肥料的養(yǎng)分含量、用途、用法、注意事項(xiàng)。
（4）看肥料企業(yè)是否辦理了有關(guān)手續(xù)。例如，水溶肥料、微生物肥要辦理農(nóng)業(yè)部肥料登記證；復(fù)混肥料、有機(jī)肥料等要辦理省級(jí)肥料登記證，復(fù)混肥料還要辦理生產(chǎn)許可證等。
三、關(guān)于農(nóng)資抽檢的不合格商品的后續(xù)處理問題
鑒于新修訂的國家《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，2017年6月1日起正式由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)行一體化監(jiān)督管理，其中第56條、57條專門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者違規(guī)違法情節(jié)有處理的規(guī)定，再根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定：法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。因此抽檢中6個(gè)批次不合格農(nóng)藥商品已移送金華市農(nóng)業(yè)局處理。其余化肥不合格商品仍由金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法處理。（注：此前其中有一家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)抽檢不合格商品有異議，申請(qǐng)復(fù)檢，根據(jù)法定復(fù)檢程序后，仍為不合格。）